行業大聲公

危老重建案近年大爆發，在民間主導的都更及危老重建方面，2022年共輔導核准869案，相較近3年每年平均712案，執行成效穩健成長。另外政府主導都更方面，至2022年12月止，營建署也成功協助政府機關引入民間業者擔任出資人共58案，民間投資金額約4,685億。

為了加速公有房地重建，在這個立院會期內政部將優先推動《都市危險及老舊建築物加速重建條例》修法，明訂公有非公用土地及建築物，除已有具體利用、開發計畫或面積達重建計畫一半者外，應一律參加危老重建，不受相關公有財產管理法令限制，以加速公有房地參與重建的辦理時效，修正條文草案將在近期提送行政院會討論後，送立法院審議。

危老重建申請案全台遍地開花，但卻遇到缺工困境。針對目前營造業者的痛點，依照勞動部先前函釋，屬於「公益性」工程可申請移工。因此都市更新、危老重建等住宅工程都可聘雇移工，目前危老容積獎辦法中，針對綠建築、智慧建築、耐震設計等給予一定獎勵，而未來將進一步納入預鑄工法，加計時程及規模獎勵的10%後，同樣以40%為限。而容積獎勵方案，目前研擬以預鑄構件體積占全結構體達75%以上者，可得基準容積5%獎勵；占50%以上、未達75%者，可得4%；占25%以上、未達50%者，可得3%。

預鑄工法是指在工廠先預鑄結構體，減少工地現場澆築混凝土的作業流程，可以大幅降低了人力及施工時間等成本，有效縮短工期。然而就現階段來講，業者採用預鑄工法，成本比場鑄貴上10％至20％，導致許多業者不願採用。由於預鑄工法講求制式，業者在工廠生產大量的梁、柱，再運到現場組裝起來，但台灣許多建案講求特殊性，每個建案設計都不一樣，這套預鑄做好了，下次不一定還能用，模具又要重新設計，成本愈來愈高，從業者的角度來看，預鑄工法自然沒有誘因，有必要靠政府帶頭做起。

考量重建品質、人力及時間成本的平衡，營建署將檢視修正都市更新及危老重建的容積獎勵辦法，預計將預鑄工法列入容積獎勵項目，將可有效節省重建工程所需的營建勞動力並縮短工期，並能改善既有傳統場鑄工法的缺點，提升重建工程品質與效率。