承諾鬆綁｢18個月內動工｣，央行只是虛晃一招?
撰文者： | 2023-03-22
日前有媒體報導銀行評估2023年的八大｢慘｣業，其中就包含不動產開發及營造業，原因在於央行祭出的一系列打炒房措施，其中一項是購地貸款最高成數降為五成，保留一成動工款，並要求借款人切結於｢18個月內動工｣，土建融緊縮讓建商叫苦連天，就算硬著頭皮在18個月內開工，也往往無法在後續的半年、或一年半內完工，因為若借款期限為3年，土融一年半開工後，必須在後續一年半之內完成興建。
即使克服了缺工、缺料等諸多困難如期蓋完，然而目前整個房地產市況冷清，中小型建商還款壓力山大，因為對中小建商而言，建案完工後就靠銷售作為土建融還款來源，若銷售不佳，便必須透過餘屋貸款，把土建融轉化為餘屋貸款，來解決到期還不了款的問題。
今年2月初多家建商公會聯合陳情，要求政府研議放寬多項措施，除土建融資管制之外，包含營建移工申請限制、營建物料進口管制、棄土處理…這些是目前營建業面臨的重大困難，當時內政部回應稱會與央行、金管會、勞動部、經濟部工業局等單位溝通討論調整。
後續央行針對購地貸款18個月內動工令，列舉出兩大排除項目，一是受疫情等大環境影響而發生缺工缺料，或公務機關審照時程較長者，可不受18個月大限的限制，等於也為建商開了一扇小門。
然而近期建商再度反應，央行承諾鬆綁根本是「虛晃一招」，沒有任何一件鬆綁案例。對此中央銀行官員21日回應，事實上符合鬆綁條件的案例還不少，只不過銀行都是採個案認定，沒有公開且具體的統計數據，才會讓建商誤以為沒有任何鬆綁案例。
那麼真相究竟如何? 據某行庫透露，如果因公務機關審照時程較長，拖延到開工時間，這樣的案例可出具實體文件佐證，在向央行申請鬆綁時，一定是輕鬆過關。相對而言，缺工缺料問題較為主觀、而且難舉證，銀行通常會視建商的規模與資歷等條件進行評估，以此角度來看，中小型建商確實會比較「吃虧」。
建商是否符合鬆綁條件，央行是交由貸款銀行審核，只要銀行提出，央行基本上都會認可。而銀行通常會對案件進行實地考察，了解建商拖延開工的真實原因。在目前央行仍緊盯建案價格，不讓房價炒作哄抬有機可趁的氛圍之下，貸款銀行對於鬆綁條件規定的認定，一定會比較嚴格，或許是因為這樣，才讓部分建商產生質疑。
