行業大聲公

全部徵才招聘行業新知工程實績宣傳二手物資買賣惡劣業主舉報

「監造」與「監工」，傻傻分不清楚?

撰文者： | 2023-09-13

日前立法委員高嘉瑜在臉書發文，基泰大直建案起造、承造、監造大有問題，設計、監造都是建築師同一人，「球員兼裁判」。這篇發文立即引爆建築師群炸鍋，其實設計、監造同一人並不違法，且是業界常態，因此建築師們紛紛至高嘉瑜臉書留言批評她不認識現行法令、不理解建築專業分工，而建築師公會隔日也發聲明，希望導正視聽。

依照目前建築法及相關法令，建築物的興建，區分為起造人、設計人、監造人及承造人，而承造人還必須設有負擔工地施工責任之專任工程人員、工地主任，以上各相關人依照法令規定各司其責。另外設計人及監造人職責及功能不同，本來就可以為同一人擔任。

而建築師法中規定，建築師接受委託，辦理建築物及實質環境的調查、測量、「設計」、「監造」、估價、檢查、鑑定...等各項業務。建築師承擔建築物「監造」的業務，是為了實現建築師「設計」之理念。要釐清的是，建築師監造內容尚不包含工地現場之施工方法、工程技術、工作程序及施工安全。

所以為了確保施工時的公共安全，「承造人」應依法設置專任工程人員、工地主任，上述的人員除了督導工人按圖施工，負擔實質「監工」行為之外，還必須負承攬工程之施工責任，這個部分與建築師的「監造」行為有實質差別，如果依照過去法院相關判決之實務見解，「監造」並非「監工」，由此可以知道立委高嘉瑜誤解了建築師執業權責，所以一番「球員兼裁判」言論後，引爆建築師群這麼大的反彈風波。

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建築貸款增幅創新低，但營造業看好未來半年景氣

撰文者： | 2023-08-28

由於房市前景不明朗，缺工問題仍存在，原物料價格即便未再上漲，卻仍處高點，加上房市調控措施持續推行，這些都影響建商信心，中央銀行日前(8/25)公布今年7月的建築貸款餘額，月增量跌破百億大關，僅剩74億元，年增率下滑至7.52%，創2019年1月以來新低。

建築貸款餘額素有「建商信心風向球」之稱，央行研判平均地權條例條正案在今年7月1日上路，建商對此反應很大，不排除打到痛點，尤其新制上路後，建商也需要時間觀望市場變化，推案策略轉趨保守。

而根據台灣經濟研究院8/25公佈營建業景氣動向調查，隨著平均地權條例新法正式上路，買賣雙方價格認知差異造成房市交易量萎縮，導致建商信心不足，然而營造業受惠於資本市場資金陸續流入商辦投資項目，加上公共工程執行率維持超前情況，且政府持續擴大預算支出，均有助於帶動未來營造業表現。

根據調查，多數廠商表示雖然台灣7月後豪大雨和颱風拖累業者工程進度，房屋建築工程疲弱態勢持續，所幸公共工程新案陸續啟動，以及整體營造工程物價指數月增率近乎持平，故2023年7月營造業景氣算持平。展望未來，由於公共工程執行率維持超前，又政府持續擴大預算支出，且8月政府開始受理營造業申請移工，因此未來半年營造業景氣以好轉看待。

不動產業方面，2023年7月六都建物買賣移轉件數月增率為-2.4%，反映平均地權條例子法上路，以及計畫執行的囤房稅輪番出爐，衝擊民眾購屋信心，進而使整體交易量持續萎縮。展望未來，因總體經濟情勢不如預期、房市調控措施持續、地緣政治動盪、總統大選前的干擾等緣故，買方不願貿然挺進房市，賣方推案亦有所縮手，故未來半年不動產業景氣相較於7月持續轉差。

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搶工建廠排擠民間，建商還要頭痛好幾年

撰文者： | 2023-08-21

過去的3年多，是各大小建商找施工單位最痛苦的時期，由於包商叫不到工人，手邊的建案和工程已經做不完，建商要發大包都沒有包商願意報價。根據媒體報導，自新冠疫情爆發迄今以來，通膨、缺工等問題墊高營造成本，鋼筋、水電和模板工資、及房屋造價成本，至今已分別上漲25％至122％。

以營造廠發包的成本來看，南台灣住宅建案每戶水電工資，在疫情爆發時已達45萬元，並從2020年一路挺進到目前至少100萬元，4年間暴漲122％。模板工資也從2020年的每坪9千元，直達目前的1.45萬元，4年內大漲61％；整體的工料上漲，連帶使得15層樓的大樓造價，從2020年的每坪12萬元，上漲到目前的15萬到16萬元。

近期隨著政府打炒房、房市景氣開始翻轉，建商推案量也減少，加上政府放寬開放移工政策...等因素，有營建業者反映缺工問題似乎稍微緩和，對照行政部主計處統計，今年6月營造工程物價指數也首見下滑，主因是金屬製品的價格弱化，不過其他包括水泥、砂石在內建材的並沒有明顯下降。

整體而言，去年迄今由於政策打房、房市欠佳，申報開工建案數量一年大減40％，確實使營建包商態度稍微放軟。但據消息指出，目前台積電的楠梓2奈米廠正在進行土建施工，FAB廠房預計明年第一季開始鋼構吊裝，建廠工期大約一年，加上橋頭科學園區、屏東科學園區、嘉義科學園區的開闢，既有的路竹科學園區也有建廠案，營造發包需求量還是很高。

業內人士表示，以最缺乏、漲價也最凶悍的機電工程為例，在台積電搶工，祭出保證15％利潤的利誘之下，沒有任何一家機電包商拒絕得了，且施工期間的通膨漲價，台積電全包，萬一工料下跌，額外利潤則由機電包商賺進口袋，面對台積電強悍搶工，民間建案與公共工程業者都無力招架。

因此目前中南部的營建包商報價都不比北部便宜、甚至更高，即使少部分態度有軟化，但大部分仍待價而沽，目前營造市場缺工缺料的問題仍然難解，工料緩解恐要再等至少2-4年，後續營建成本情況仍待觀察。

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跌不下去，鋼筋、廢鋼盤價今日同步小漲

撰文者： | 2023-08-07

鋼筋大廠豐興今日(8/7)開出本週盤價，型鋼產品基價本週持續平盤，國內廢鋼、鋼筋基價每公噸雙雙上漲200元，廢鋼止步4週平盤，鋼筋止步2週平盤，結束7月以來多為平盤的走勢。國內廢鋼每噸11,100元，鋼筋基價來到每噸19,500元，型鋼產品基價維持平盤，每噸26,300元。
豐興表示，國內廢鋼受到國際原料持平小漲，但台幣貶值，本週調漲國內廢鋼200元，而下游觀望買氣低迷月逾，但上週市場認知鋼筋下跌無望，因此買氣湧入，本週鋼筋跟隨原料上漲每公噸200元。
觀察本週國際原料行情，美國大船廢鋼無報價，日本2H廢鋼持平每噸380美元；美國貨櫃廢鋼報價小漲2美元，每噸至362美元；澳洲鐵礦砂從每噸109.6美元跌至104.7美元。
近期中國受颱風暴雨影響，壓抑鐵礦砂需求，加上小鋼胚、螺紋鋼，熱軋鋼品價格皆走跌，導致鐵礦砂價格連帶受影響，美國廢鋼依然有成本支撐出口價格，日本廢鋼則因國際需求不振，交投清淡，市場關注8月9日關東標開標價格，才會決定後市走向。

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景氣動向調查，營建業再度轉為上揚

撰文者： | 2023-07-25

台經院公佈最新景氣動向調查，受惠於營造業未來半年景氣能見度較佳，特別是公共工程推動力道再擴大、政府開放營造業有條件申請移工方案將於8月正式上路所致，預期將有助於遏止勞務成本上揚之效果，因此根據廠商調查結果經過模型試算後，6月營建業測驗點再度轉為上揚。

近期國內外經濟情勢，全球經濟復甦動能依然脆弱，加上核心通膨壓力持續存在，雖然主要央行升息週期已接近尾聲，惟美、歐等經濟體高利率仍將維持一段時間，有鑑於2023年6月公共建設市場擴張、民間建築領域疲弱，再加上成本端也出現營造建材價格下跌，但勞務費用上升的僵持情況，故2023年6月營造業景氣算是持平。然而展望未來，由於政府為達成公建計畫經費達成率，預計公共工程推動力道將再擴大，況且政府開放營造業有條件申請移工方案將於8月正式上路，預期將可望部分遏止勞務成本上揚之效果，因此未來半年營造業景氣以好轉看待。

其次不動產業方面，2023年6月六都建物買賣移轉件數月增率為 -3.2%，主要是反映買賣雙方拉鋸的現象，買方認為政府打炒房，房價應大幅下滑，認知幅度與賣方讓利空間落差大，進而壓低成交量所致。至於未來半年不動產業景氣相較於6月，房市景氣恐仍顯黯淡，顯然先前房貸利率緩升的效應浮現、資金緊縮、房市供給增加、調控政策未鬆動、總統大選干擾因素加大等因素，將持續制壓未來半年整體市場的買氣。

將上述營建業對景氣看法調查結果，經過模型試算後，本次營建業2023年6月營業氣候測驗點為95.77點，較5月之93.47點上揚2.30點，再次轉為上揚的格局。

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6年半來首見，營造工程物價指數連續下滑

撰文者： | 2023-07-20

行政院主計總處日前公布6月營造工程物價指數為108.77，年減0.23%，首度連兩月呈現年減。這是睽違6年半，第一次出現連2個月衰退，短期造價似乎已漲到頂。進一步觀察各細項，水泥、砂石價格仍在高檔，滑落較為明顯的為金屬製品，其餘價格多在高檔盤整。然而工資指數6月仍創新高，顯示缺工、高工資狀況仍嚴峻。

統計顯示，2017年到2020年平均營造工程物價指數年漲1.42%至3.35%，整體造價還算平穩，不過2021年累計平均年增率達10.94%，而2022年累計平均上漲達7.36%，整體造價大漲，趨勢持續到今年前四月仍居高不下，以標準樓層的電梯大樓為例，造價甚至喊到每坪20萬元以上，尤其在地價相對較低的中南部，房價上漲帶動效應明顯，直到今年5、6月，終於在6年半後，營造工程物價指數年增率首度看到下滑。

即使稍微下滑，但目前造價仍維持高檔，未來原物料還是有上漲的疑慮，尤其是混凝土，有碳足跡的問題，加上目前砂石缺乏，恐怕未來還會推升另一波上漲。另外，營造業一直以來最大的問題，就是缺技術工及基本工資不斷上漲，這也導致未來營造成本應該會居高不下，新建案仍難有下修空間。

原物料價格回檔，工資雖仍維持高檔，但整體造價已經沒有繼續衝高，也代表建築成本刺激房價的因素已經解除，不過成本基期仍高，短期房價大幅修正的空間有限，建商開發期與銷售時間雙雙拉長，更考驗開發商的經營與財務能力。

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本週盤價型鋼持平、鋼筋小跌，止步三連揚

撰文者： | 2023-07-17

鋼筋大廠豐興今日(7/17)開出本週盤價，鋼筋基價每公噸轉跌200元，國內廢鋼則持續平盤，型鋼亦維持平盤，已連續四週持平，調整過後廢鋼每噸10,900元，鋼筋每噸19,300元，型鋼每噸26,300元。

回顧前一週盤價，台幣貶值國際原料相對價高，國內鋼筋、廢鋼平盤，止步三連揚；型鋼產品也平盤，連續三週持平。豐興表示鋼筋在市場需求未顯著回升、競爭壓力仍在，本週報價平盤轉小跌，做為回應市場的聲音，維護公司在市場的競爭力，但目前國內外原料有撐，且大陸鋼價回升，收復前週跌幅，預期價格在低檔有支撐，鋼筋出貨狀況亦尚佳。

廢鋼方面，日本廢鋼因日幣上週急漲導致出口價格上漲，日本2H廢鋼從每公噸375美元上漲為380美元，但美國貨櫃廢鋼本週報價從每公噸368美元下滑至360美元，加上土耳其暴力升息導致匯率大貶，衝擊外購廢鋼採購能力，減緩採購力道，土國採購價下跌，國內廢鋼因國際原物料漲跌互見，因此採平盤因應，價格維持在每噸10,900元。

中國上週鋼品反彈，小鋼胚與螺紋鋼均呈現上漲，收復前週跌幅，鐵礦砂價格因此獲得支撐，出現上漲趨勢，目前中國市場持續傳出下半年減產，後續仍需持續觀察是否落實減產保價。

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技職人數大降，缺工困境怎解?

撰文者： | 2023-07-05

根據教育部統計，從101學年到110學年，高職生人數從46萬人大減20萬，剩下26萬人，同期高中生從35萬人只降了6萬人來到29萬人，還反轉超越高職人數。政府近十多年來，持續推動多項技術人才培育與產學合作計畫，但技術型高職生人數卻驟降，不僅職業學校陷入經營危機，台灣也面臨嚴重缺工，引發技術人才消失危機。

除了就讀高職人數大減外，根據統計110學年度，高職生繼續升學比例達81.8％，也就是說絕大多數高職畢業生選擇升學，不僅與「技職教育法」的目標相違背，也造成產業缺基層勞工，未來要找水電工、土木工、技術工將愈來愈難。

仔細研究發現，從106學年至110學年，高職應屆畢業生升學的比例分別為79.4％、79.5％、80.6％、82.4％、81.8％，高職應屆畢業生繼續升學比例逐年上升，而且從108學年度開始，高職應屆畢業生的升學率都超過八成，與高職教育的精神「學生習得一技之長後投入產業界」似乎背道而馳。

根據104人力銀行數據顯示，今年4月份不限學歷、歡迎高中職的全職工作數有49.7萬個，相比5年前成長了34%，突顯業界人力嚴重不足。然而調查高職應屆畢業生，為何選擇繼續升學，原因主要都來自同儕、家庭壓力與社會的期待，例如:同學都繼續升學、不想與同學不同、只有高職學歷，會被別人取笑、不讀大學未來要承受更多社會異樣眼光...

然而很現實的問題是，即使畢業生升學到科技大學，四年後卻不見得能提高多少實務技術能力，與其在學校浪費四年青春和金錢，不如出社會歷練、習得一技之長，再視情況判斷是否再唸大學。

技職教育曾是台灣經濟成長的重要基石，然而重視學歷文憑的社會風氣難以扭轉，但反過來想，當人人都是大學畢業，文憑其實只是一張紙，未來有競爭力的人才，反而是技職教育所培育出來、高度仰賴技術能力的勞動職務，才是真正難以被取代的。

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量縮價緩跌，下半年房市格局幾乎已無懸念

撰文者： | 2023-06-20

不少建商前幾年口袋賺飽飽，趁房市熱大舉購地、繼續推案，但從去年第一季至今，央行連五升、共升息3碼，15日再祭出新一波選擇性信用管制措施，特定8縣市自然人第二戶房貸限縮，加上全球通膨、政經情勢較動盪，以及國內景氣下行，讓整體房市走冷、買氣降溫，許多建商資金壓力山大，實力較好的還可以支撐，不過銷售期勢必拉長，建商和代銷的銷售能力、財務結構，面臨新考驗，但實力不佳者就會開始盤出手上土地，暫緩推案、或是先不開案。

建商總太集團在19日的股東會上提案，將公司更名為「富華創新」，未來營業項目不再侷限房地產，創辦人吳錫坤表示「我很悲觀推估，未來常態性成交量，將會是2021年全盛時期的30％」，對平均地權條例修正案上路後的房市抱持悲觀看法，吳錫坤進一步說，台灣建築市場貼著政策走，目前政府走空、限制量能，引導資金不要進入房地產，而市場上營建公司還是這麼多，「營建業上市櫃公司，日後營收還能維持嗎？還是萎縮？我個人覺得是會萎縮」

而第一銀行總經理李嘉祥指出，央行將繼續引領房市軟著陸，用「量縮價緩跌」來形容房市未來的格局，由於過去低利率的環境現在已經不存在，加上平均地權條例各種子法將於7月1日上路，房市投資客應該會逐步絕跡，未來房市也更加確立將以自住客為主這個方向。

在目前市況下，雖然房價急下跌不易，但買氣將持續「量縮」，有房產業者預期今年整體房市年減幅1成起跳，因為下半年房市並沒有太多利多條件，反而因總統大選進入白熱化，讓整體買氣持續低迷，因此全年衰退幅度將落在10%至15%，全年全國買賣移轉棟數可能落在27.1萬至28.6萬棟，直接摔破30萬棟。

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大陸降息帶動需求，鋼筋盤價連兩週上漲

撰文者： | 2023-06-19

鋼筋大廠豐興今(6/19)公告本週內銷盤價，受到國際廢鋼、鐵礦原料價格上漲等因素激勵，國内廢鋼每公噸上漲200元，鋼筋每公噸基價上漲300元，型鋼產品每公噸基價則開出平盤，觀察豐興盤價，型鋼較上週維持平盤，鋼筋、廢鋼皆為連2週上漲。豐興調漲價格後，廢鋼每公噸收購牌價為10,700元，鋼筋每公噸牌價為19,300元，型鋼每公噸牌價維持26,300元。

由於上週大陸啟動降息，房地產可望迎來利多加持，各種類鋼品價格持續反彈，鐵礦砂反彈續漲，然而大陸房地產是否穩定反彈、需求是否繼續回升，仍有待時間觀察。

本週美國大船廢鋼無報價，由於日本東京制鐵國內收購價上漲，帶動日本出口廢鋼順勢抬價，日本2H廢鋼上漲至每公噸380美元（約新台幣11700元）；美廢則受惠鐵礦砂持穩續漲，增加底部支撐力道，美國貨櫃廢鋼上漲為每公噸370美元（約新台幣11400元）；澳洲鐵礦砂自每公噸114.9美元（約新台幣3541元）上漲至115.8美元（約新台幣3568元）。

豐興公司表示，因本週四起（6/22）適逢端午連假，工作天數減少，下週一（6/26）業務週報暫停1次，行情如有變動，將機動反應調整。

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打炒房再突襲 ! 八縣市第2戶貸款最高限七成

撰文者： | 2023-06-19

央行本月15日舉行第2季理監事會議，利率按兵不動，符合市場預期，但意外加碼選擇性信用管制，對特定地區，包含六都、新竹縣、新竹市的自然人第2戶購屋貸款，祭出貸款最高7成的限制，且自隔日6月16日起實施，完全不給寬限期，引起市場熱議，讓目前成交量低迷的房市再挨一記重拳。

央行2020年12月以來，四度調整選擇性信用管制措施，實施至今，全體銀行的「建築貸款與購置住宅貸款」成長持續走緩，不動產貸款的逾放比率維持低檔。15日的理監事會議加碼祭出第五波信用管制措施，自然人在六都以及新竹縣、市購買第2戶，貸款從原本的無寬限期，再限縮到最高只有7成。近日在通函給銀行的問答集中更明確要求，購買高價豪宅增貸或轉貸者，貸款人應簽切結書，資金不可再流入不動產；同時對第2戶加強確認，銀行撥貸前要再確認是否有擔保品貸款，避免貸款戶「一次買兩屋」，利用貸款時間差的灰色地帶鑽漏洞。

央行的政策方向一直都希望房屋以「自住」為主，因此雖然全體銀行不動產貸款成長持續走緩，但是目前占總放款比率仍高，加上今年第1季新申貸第2筆購屋貸款的人數以及占比，均較上季增加，平均貸款成數居高且持續上升。為了持續強化管理銀行信用資源，降低相關授信風險，央行修正「中央銀行對金融機構辦理不動產抵押貸款業務規定」，決定新增規範，訂定自然人特定地區第2戶購屋貸款最高成數上限為7成。

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屋頂種電，要課稅嗎? 留意4大重點

撰文者： | 2023-06-12

政府強力推動綠能發電、淨零碳排放政策，再生能源發展條例於5月29日三讀通過修正條文，希望全民一同參與節能減碳，以減緩氣候變遷，也有越來越多企業和個人選擇在自家閒置土地、屋頂或陽台架設太陽能發電系統，不僅自用還能售電賺錢。根據報載，安候建業KPMG會計師事務所統整4大重點，提醒民眾在屋頂種電時，務必留意稅務問題。

KPMG安侯建業聯合會計師事務所稅務部執業會計師陳志愷表示:

一、建築物設置之太陽光電設備，會涉及房屋稅、土地稅、營業稅及所得稅四種不同稅務。房屋稅若符合以下二點不用課稅。首先房屋稅依據財政部解釋，用支柱支撐的太陽光電板，沒有另外舖設頂蓋建材及設置門窗牆壁，就不屬於房屋稅課徵範圍。此外，所產生的電能若有出售情形，由於依據內政部解釋，太陽光電設備不屬於建築法所稱雜項建築物，不致於構成房屋提供營業使用或出租，可按原適用稅率及減免方式課徵房屋稅、土地稅。

二、種電自用不必課稅但售電平均超過8萬元要課稅，關於售電收入的營業稅課徵，由於個人不是營業單位，故應根據是否以銷售為目的而有不同。如以自用為主，僅在有賸餘時由發電事業收購，依據財政部解釋，可免辦理稅籍登記課徵營業稅，否則，當最近6個月平均每月銷售額達8萬元以上，就應辦理稅籍登記，使用統一發票申報繳納營業稅，其為小規模營業人，則由稽徵機關以查定方式課徵營業稅。

三、在所得稅方面，個人如須辦理稅籍登記，其售電收入應參照獨資組織營利事業，按自行申報或稽徵機關查定的營利事業所得額課徵綜合所得稅；如不須辦理，按發電事業通報一時貿易資料課徵綜合所得稅。

四、社區大樓售電收入區分所有權是否免稅尚待澄清，至於建築物因區分所有權而由大樓管理委員會取得的售電收入，如符合須辦理稅籍登記條件，應課徵營業稅及營利事業所得稅。如不須辦理，因其收入產生是附屬於大樓管理事務而不具備營利事業型態，是否能比照大樓管理委員會取得的孳息或補助收入，免辦理營利事業所得稅結算申報，有待澄清。

陳志愷會計師提醒，建築物所有人除留意不構成房屋稅課徵的裝設方式外，對於設備運轉產生的電能，應以自用為主，一方面避免與銷售營利稅負產生連結，也同樣能為節能減碳盡一份心力。

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時隔三個月，鋼價開盤終於見漲

撰文者： | 2023-06-12

受到國際廢鋼原料價格止跌反彈，電爐大廠豐興今日(12日)宣布，調漲本週廢鋼和鋼筋價格，每公噸皆漲200元，其中鋼筋為3月20日下跌以來，時隔近三個月首度反彈上漲。
由於中國大陸鋼廠價格廝殺已見底，加上強制減產政策見效，期貨開漲後現貨價跟進，以致行情反轉。不過國內下游仍未產生強勁需求，業界對此波漲勢保留觀望態度，只能說跟著市場價格走，也就是該買的、該賣的，還是要買賣。

值得注意的是除廢鋼和鋼筋上漲外，型鋼產品卻逆勢下跌，每公噸降500元，其中槽鋼規格產品含附價部份，每公噸更大降800元，其餘規格產品每公噸都降500元，豐興表示槽鋼適度稍微下調，主要原因要考慮進口行情。

豐興調整價格後，廢鋼每公噸收購牌價為10,500元，鋼筋每公噸牌價為19,000元，型鋼每公噸牌價為26,300元。

國際原料行情，美國大船廢鋼本週無報價，國內主要參考之美國貨櫃廢鋼，雖然近期需求疲弱，但賣方成本支撐價格持穩，加上土耳其進場採購，美廢本週報價從每公噸355美元轉升至365美元，報價上漲10美元；日廢同樣回升，受到日本關東標上漲，帶動日本出口廢鋼順勢抬價，日本2H廢鋼本週從每公噸365美元升至375美元，美、日廢鋼雙雙跌轉揚，均每公噸上漲10美元。

澳洲鐵礦砂亦自每公噸106.55美元上漲至114.9美元，漲幅擴大。鐵礦砂在上週大陸各鋼品持續反彈，鐵礦砂反彈收在每公噸114.9美元，後勢力道是否穩定端看需求是否回升，仍有待觀察。

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老舊大樓注意 ! 沒設管委會，每戶最高開罰20萬元

撰文者： | 2023-06-08

2021年高雄發生「城中城」慘案，大火造成46死的慘劇震驚全台，喚醒國人對住宅安全的高度重視。內政部本月6日公告，未來凡被認定有危險之虞的公寓大廈，一律限期成立管委會，或推選管理負責人，屆期仍未成立，可按戶最高開罰20萬元，並得按次處罰。

營建署指出，鑑於高雄城中城大樓大火事件，是因為部分公寓大廈有危險之虞，卻未能成立管理組織，進行共用部分修繕、管理與維護、公共安全檢查、消防安全設備檢修...等工作，因此啟動「公寓大廈管理條例」修法，強制危險公寓大廈應成立管理組織及進行自主維護管理，並於去年公布施行。

這次公告重點主要是自生效次日起14日以內，由地方政府針對建物總樓層數為十一樓以上、有危險之虞者，向中央提報清查計畫，並依各縣市所清查的案件數量多寡，區分清查期限，縣市政府需於清查期限內完成清查、認定與輔導工作。所有的清查工作都是逐案現場勘查，目的即為逐案確認是否符合危險的要件與未來通知應履行成立管理組織的對象，落實既有建物的安全維護管理。

只要建物總樓層數為11樓以上，防火避難設施或消防安全設備有一項檢(複)查不合格，即屬有危險之虞的公寓大廈。對於有危險之虞的建物，地方政府要在3個月內通知成立區分所有權人，在2年內成立管委會並報備。

營建署指出，與地方政府討論後，針對集合住宅公安檢查，檢查項目包括避難層出入口、安全梯、昇降設備、緊急供電系統...等，其中更要求八樓以上、未達十六樓的住宅每3年申報一次，並在2025年1月起擴大至六樓以上、未達八樓建物。

依據「公寓大廈管理條例」，公寓大廈未成立管理組織或消防安檢不合格者，經地方政府通知後，限期2年內必須成立管理組織，並且完成報備，屆期仍未成立可按戶裁罰，每戶處4萬元以上、20萬元以下的罰鍰，並限期辦理，屆期仍未辦理者，得按次處罰。

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勞動部啟動高氣溫戶外作業危害預防專案

撰文者： | 2023-06-07

因應全球暖化造成氣候異常變化，夏季氣溫持續偏高，勞動部為避免勞工因高氣溫作業而發生職業災害，於6月至9月期間啟動「戶外作業熱危害高風險事業單位專案檢查」，同時修正發布「高氣溫戶外作業勞工熱危害預防指引」，以保障勞工於戶外作業之健康與安全。

勞動部表示，為預防高氣溫環境引起之熱疾病，並使雇主重視高氣溫戶外作業勞工的健康，確實採取危害預防措施，今年特別採取下列二大措施：

1.擴大熱危害預防專案檢查：除持續強化戶外作業廠場之稽查外，本年度另規劃「戶外作業熱危害高風險事業單位專案檢查」，選列高風險之營造工地或從事戶外維修作業之事業單位，各檢查機構將逐一查核其執行情形，對違反相關規定者要求於2週內完成複查，未依規定辦理者，將依法裁處最高15萬元罰鍰，以督促雇主落實勞工健康安全的保護。

2.修正「高氣溫戶外作業勞工熱危害預防指引」：為使雇主在危害預防措施的執行上，有更完整的參考依據，勞動部也同步於6月1日修正該指引，重點包括雇主應就危害預防及管理措施，訂定熱危害預防管理計畫、視作業現場條件加強作業時間調整、強化體溫、心跳監測及對中高齡及高齡工作者之健康管理等，協助雇主妥善規劃及採取熱傷害之預防措施。

勞動部呼籲雇主於夏季期間要特別留意高氣溫環境的危害風險，採取必要之預防措施，以免勞工發生熱中暑或熱衰竭，甚至造成死亡，同時提醒戶外工作者應落實「多喝水」、「多休息」、「要遮陽」等措施、若工作中有身體有不適，應即時反映，相關防護資訊可運用職安署建置的「高氣溫戶外作業熱危害預警行動資訊網」(https://hiosha.osha.gov.tw/)，以手機定位取得所在地熱危害風險等級及相關預防資訊，可有助於提升熱危害管理功效。

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鋼筋買盤續弱，價跌擋不住，本週止步連四平

撰文者： | 2023-06-05

鋼筋大廠豐興公司上週緊急兩度調降國內廢鋼收購價，廢鋼價格在上週三、週五各降每公噸300元，提前反應市場的疲弱，今日(6/5)開出本週內銷盤價，型鋼產品基價平盤，鋼筋基價每公噸則下跌600元，鋼筋中止連四週持平，型鋼則連四週持平，廢鋼因上週已調降2次，本週平盤。本週廢鋼收購價在每公噸10,300元，鋼筋價格每公噸為18,800元，鋼筋與廢鋼價利差維持8,500元，型鋼基價則持續持平至每公噸26,800元。

上週國內鋼鐵業並不平靜，由於南部廢鋼收購價突大幅下滑，豐興於上週接連兩次緊急調降廢鋼收購價各300元，累計調降600元。消息指出，由於中國低價鋼胚流入國內，低價鋼胚生產之鋼筋，利潤更優於廢鋼，導致廢鋼需求減少、國內廢鋼價格走低。

近期中國需求復甦速度一直不如預期，鋼市持續走低，低價鋼胚外銷流入亞洲各國鋼市，中國鋼協已呼籲各鋼廠減產以確保穩定的現金流，目前已有多家中國鋼廠發佈歲修計劃，上週中國鋼品價格有所反彈，然而主因是供給面減量，並非需求面回升，市場需求還是疲弱，業界期待下半年能夠回溫。

國際原物料行情方面，美國廢鋼近期需求疲弱，但賣方成本支撐價格持穩，美廢鋼本報價每公噸小跌10美元，日本廢鋼需求仍弱，每公噸小跌5美元，後勢反彈力道仍有待觀察。

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三讀通過 ! 新建、增建、改建，屋頂應設光電設備

撰文者： | 2023-05-30

政府持續倡導再生能源政策，為了衝刺太陽光電、地熱等再生能源設置，去年12月經濟部擬具「再生能源發展條例部分條文修正草案」，請立法院審議，此外各黨團立委也提出修正草案版本，提供併案審查，立法院會昨(29日)三讀通過，未來民間建築物的新建、增建或改建達一定規模者，除有受光條件不足或其他可免除情形外，起造人應設置一定裝置容量以上的太陽光電發電設備。

至於建築物的範圍、一定規模、一定裝置容量與其計算方式、受光條件、可免除情形及其他相關事項之標準，後續將由中央建築主管機關會同中央主管機關定之。相關子法預計年底前討論後公告，並訂出緩衝期供各界因應，預估將衝高太陽光電佈建率。

三讀條文也明定，在新建、增建、改建公共工程或公有建築物時，工程條件得設置再生能源發電設備者，由現行「應優先」裝置，修訂為「應」裝置，強化設置效果，除了可以讓屋頂增加隔熱，同時增加綠電供給等，未來從源頭結合建築設計，避免二次施工，提升建築美觀。

修正案核心內容簡述如下：
一、增訂「建物設置太陽光電」及「地熱專章」
(一)建物設置太陽光電：
呼應國際發展趨勢，規範新建、增建或改建之建築物應設置一定裝置容量以上之太陽光電發電設備，使其設置兼具屋頂隔熱，增加綠電供給等多重效益，並可結合建築設計，避免二次施工，提升建築美觀。
(二)地熱專章：明確地熱開發行政程序
1.申設程序部分，以專章方式制定完整規範，由中央會同地方等相關部會建立聯審機制，加速行政程序。
2.水權年限從原先2-3年增加至20年，使水權與電廠營運年限匹配，降低開發不確定性。
3.永續共榮部分，除要求發電後進行尾水回注達90%，以確保當地自然資源永續使用外，亦兼顧維護在地溫泉產業及原民權益，要求必須提出溫泉產業影響分析報告及落實原住民族諮商程序。透過前述多元面向，加速並確保地熱發電之開發。

二、其他修正內容

(一)離岸風電免限制於領海範圍內：回歸技術性定義本質，並因應國際離岸風力發電之技術發展趨勢，放寬不限於領海範圍內，以促進未來技術發展。

(二)放寬小水力發電設置形式：鼓勵利用既有水利設施及旁通水路進行引水發電，並納入水力用水以外水利建造物得附屬結合發電規劃，增進場址多元利用。

(三)公有建築物領頭示範：於新建、增建、改建公共工程或公有建築物時，工程條件得設置再生能源發電設備者，由現行「應優先」裝置，修訂為「應」裝置，強化設置效果。

(四)考量廢棄物熱利用效益：新增中央主管機關得考量「一般廢棄物或事業廢棄物經處理後製造為燃料者」之熱利用效益，訂定熱利用獎勵。

(五)生質能發電就近處理、減少集運：在符合區域發展及用地目的前提下，放寬燃燒型生質能設置區位限制，使生質能發電可就近處理農業設施、工廠等設施餘料，有助於產業餘料循環利用、並減少料源集運的碳排放。

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交易清淡，國內廢鋼、鋼筋連4週平盤開出

撰文者： | 2023-05-29

鋼筋大廠豐興開出本週鋼鐵盤價，由於國際原料下跌有撐、上漲無力，本週國內廢鋼收購價、鋼筋基價、型鋼基價皆開平盤，廢鋼、鋼筋已經連續4週平盤開出，主要是因為國際廢鋼價格持穩，目前國內交易也清淡，因此仍維持平盤，最新報價為廢鋼報價每噸10900元，鋼筋報價每噸19400元，型鋼則為每噸26800元。

根據行業人士指出，過去一段時間國際原料下跌有撐，然而上漲無力，且鋼筋成品的下游買盤追價意願不高，因此豐興公司本週仍開出平盤，並持續觀察市況。南部大廠海光近期盤價走勢也雷同，本週皆開平盤，但銷售狀況卻與豐興不同調。豐興由於營造公司的穩定訂單挹注，5月銷量比4月略好，海光則因逾八成出貨給經銷商，而5月雨天較多，下游拉貨力道顯得較弱一些。

目前廢鋼走勢已經止跌一段時間，鋼筋盤價近一個月皆開出平盤，不過有鋼廠透露，目前國際小鋼胚仍跌深，因此雖然檯面上開平盤，實際卻採個別客戶議價，依訂單量每公噸可能再減200~300元左右，有議價空間。

國際原料行情部分，日本2H廢鋼持平，至每公噸370美元，美國貨櫃廢鋼持平，報每噸365美元，澳洲鐵礦砂下跌至每公噸102.55美元。

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台經院發佈景氣調查，營建業轉為上揚

撰文者： | 2023-05-25

台灣經濟研究院今（5/25）公布4月營業氣候測驗點，在營建業方面，4月測驗點再度轉為上揚，主要來自於營造業看好未來半年景氣表現，係因政府擴大建設力道能彌補部分營造需求滑落之缺口，且先期多件大型公共工程、工業廠房建置和商辦大樓重建計畫屬於長工期建設，得以支撐業者營收，加上政府放寬申請移工限制，有助於緩解缺工問題。

在營造業方面，雖然政府積極進行土木工程，4月大型公建陸續啟動，然而建築工程業受住宅推案減少拖累，機電工程業則是隨高科技業資本支出放緩而未如預期，故2023年4月營造業景氣僅以持平視之。展望未來，由於政府將擴大建設力道，且先期多件大型公共工程、工業廠房建置和商辦大樓重建計畫屬於長工期建設，得以支撐業者營收尚具一定規模，又5月政府放寬本產業申請移工限制，故未來半年營造業景氣以好轉看待。

其次不動產業方面，4月六都建物買賣移轉件數月增率為-21.9%，除了清明連假使得工作天數較少外，顯示先前的升息效應持續對購屋者形成購屋壓力，況且國內經濟成長率的表現遠不如預期，加上買賣雙方對於價格認知差距尚在調整過程中所致。至於未來半年不動產業景氣相較於4月，房市結構處於買方市場仍將延續一段時間，依舊難脫盤整期，房市前景仍顯混沌。

將上述營建業對景氣看法調查結果，經過本院模型試算後，本次營建業2023年4月營業氣候測驗點為95.06點，較3月之91.33點上揚3.73點，再次轉為走升的格局。

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勞動部預告調整移工政策，協助解決行業缺工

撰文者： | 2023-05-25

勞動部(23)日對外宣布，為協助解決產業缺工問題，預告調整聘僱移工資格。包括調高製造業水產加工、豆腐製造及金屬船體等3行業移工核配比率為B級20％，及新增製造業雇主國內承接移工增額5％彈性機制；另開放營造業民間工程業者得以30%比率聘僱移工，及調高小型農民及農民團體移工核配比例為本外勞1:1，並擴大農糧產業雇主資格，及新開放林業移工；機構看護工則改以許可床位核給移工名額，並增加採計護理人員併同本國看護人力在本外勞1:1比例下聘僱移工。相關法案預告期間至5月30日截止。

勞動部今日針對各業別進行詳細說明：

一、製造業：因應水產加工、豆腐製造及金屬船體等3行業，因製程較難自動化，需大量人工作業，及高溫、濕熱或有粉塵、化學藥劑等工作環境，辛苦程度較高，規劃核配比率由15%調高為20%。另外，為鼓勵雇主優先承接已在臺移工，避免移工無人承接衍生失聯問題，同時儘快協助雇主用人需求，規劃製造業雇主承接國內製造業移工將可額外增加5％名額，但合計原有3K5級比率、附加就業安定費額外取得EXTRA核配比率，總移工比率仍不得超過40%。

二、營造業：現行營造業僅開放公共工程和民間重大投資興建工程專案，才可聘僱移工，且移工聘期配合工程工期，無法長期留用及培養人力。考量營造業火車頭產業特性，可帶動整體經濟，規劃甲、乙、丙級綜合營造業、專業營造業及土木包工業，符合近3年承攬案件量及聘僱本國勞工人數門檻(以土木包工業為例，須承攬1千萬元以上及聘僱本國勞工5人)者，得以30%比率聘僱移工，且可附加就業安定費再提高EXTRA核配比率最高到40%。初期先開放總額8,000名，由內政部營建署分配名額及初審認定業者申請資格。

三、農業：為協助解決農村人力不足，配合農委會先前已提高農業移工總額至1.2萬人，將調高10人以下小型農民或農民團體聘僱移工核配比率，由現行35%調高為本外勞1:1，至於事業單位及大型農戶維持核配比率35%。另為因應農業種植作物種類繁多，將擴大放寬蔬菜、果樹、種苗、花卉、雜糧、咖啡、茶葉等特殊作物及溫室設施作物等農糧產業申請移工資格，並新開放林業伐木及造林工作，也可申請移工。

四、機構看護：現行社福機構依實際收容人數採3:1核算移工名額，住宿式長照機構與護理機構則以登記床位數採5:1核算移工名額，未來將統一計算基準，均以各類機構設立許可之許可床位數核算，但3:1、5:1比例不變。另外，在移工名額內，現行機構聘僱外籍看護工人數不得超過本國看護工人數，即本外勞1:1限制，未來增加採計護理人員連同本國看護工併計人數，再依機構規模大小區分，床位規模100床以上機構之護理人數以2分之1採計，未達100床的機構則採計全部護理人數，以充實機構可用人力，提升照顧品質。

勞動部表示，各類別移工資格放寬，經過跨國勞動力政策協商諮詢小組討論獲得共識，並與經濟部、內政部、農委會及衛福部等相關部會討論，整體預估將增加2.8萬名移工。預告期間自今日起至5月30日止，法規預告結束後，勞動部、內政部及農委會將儘速完成相關法制作業，協助產業進用人力，紓緩缺工問題，提升競爭力。

資訊來源:勞動部

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建案週邊道路天坑頻傳，天災還是人禍?

撰文者： | 2023-05-16

近日台灣各地頻傳道路坍塌，出現巨大天坑，上個月27日竹北大遠百商圈，某社區門口柏油路面突裂大洞，巨型天坑吞噬停放在路邊的特斯拉汽車，據調查，該「豐采520」建案周邊道路至今發生5次明顯坍塌。

5月1日下午，台中市大里區東榮路和永隆路口附近出現天坑，路面整個塌陷，坑洞直徑約1公尺，事後調查發現是自來水幹管破裂釀禍。

5月13日下午3點多，台北市信義區崇德街附近一處新建案工地旁柏油路突然崩塌，出現長20公尺、寬3公尺、深度2至3公尺的巨大天坑，初判是隔壁新建工程施作連續壁時，工程滲水導致路面地層下陷，營造商遭開罰9萬。

該建案承造人為「華熊營造股份有限公司」，華熊營造是日本知名營造公司「熊谷組」1974年在台灣創設，所蓋的建築遍及全台，包括台北國際金融中心（101大樓）、中華「陶朱隱園」、新光摩天大樓、世界貿易中心（國際會議中心）都是華熊營造的作品。

道路與地基之所以出現「地陷」或「路陷」，通常是因為:
1.地下管線、箱涵破損，導致水在地下持續沖刷既有泥沙，最終掏空路基。
2.工地連續壁，壁體表面破損，導致基地外的地下水挾帶沙土，經由破洞位置沖入基地內，導致路基被掏空。
3.開挖地下室，為了確保基地內乾燥方便施工，會有抽地下水的情形，而此時基地外的沙土就有可能跟著地下水一併被抽走，導致路基被掏空。
4.常見的鄰損也可能發生在建案開挖階段，擋土支撐的配置不良或支撐力量不足，導致有鄰房傾斜、龜裂的狀況發生。

依照現在的工程技術，面對任何土層、結構形式，只要事先經由專業的技師設計與檢核，幾乎沒有不能克服的，發生許多工程事故單純只是因為心態上的疏忽，肇災一般可能因施工前未進行土壤鑽探，或做不確實，導致錯估地質強度，施工中地層因挖掘而鬆動，或是經由大雨透過人行道滲進地下，沙泥被沖走造成壓力不均，還有基礎擋土設施設置不完全，導致出現管湧沖刷現象等等，即有可能令路面坍塌。

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本週鋼筋價格繼續持平，中鋼喊話對決進口料

撰文者： | 2023-05-16

鋼筋大廠豐興開出本週盤價，考量國際原物料跌勢趨緩、下游需求持穩，鋼筋與廢鋼價格連續兩週以平盤開出，型鋼產品基價亦平盤。回顧上週盤價，國際鐵礦砂/廢鋼下跌趨緩，國內廢鋼、鋼筋基價平盤，鋼筋止步連3周下跌；型鋼產品基價則每公噸下跌800元，中止連11週持平。本週廢鋼、鋼筋盤價持續持平，廢鋼收購價在每公噸10900元，鋼筋價格每公噸為19400元，鋼筋與廢鋼價利差維持8500元，型鋼基價則持續持平至每公噸26800元。

近日這波廢鋼與鋼筋跌得又急又猛，2週前豐興鋼筋盤價一口氣調降1000元，藉以打破市場觀望刺激買氣回籠，威致、海光...等亦快步反應行情變化，流通市場殺聲震天，同時感受鋼價出現觸底的契機。

這波跌勢讓中鋼董事長翁朝棟也對進口鋼材開戰，表示這波鋼價出現崩盤式超跌，最大問題在於大陸供過於求，疫情解封後出現短暫復甦，稍有利潤大家就拚命生產，沒想到復甦力道不夠強，導致大量鋼材供過於求，只能外溢到亞洲各國，市況進一步惡化，低價鋼材傾銷台灣，擾亂國內鋼鐵交易秩序。

另一方面，大陸期貨炒手做空鋼鐵，為求獲利竟在現貨市場低價拋售鋼材，總量高達100萬公噸，以求在期貨做空獲利，炒手雖受制裁，但對鋼價的傷害已造成。直接造成越南台塑河靜鋼廠6月連降價二次、每公噸累跌82美元，越南和發鋼廠跌70美元，讓客戶更形觀望。

鋼鐵是剛需物料，這波鋼價大幅下修，有利行情加速到位，縮短反攻時程，預期鋼筋等建築用鋼仍將低調運行，靜待國廢鋼與鋼胚市場回神，市場才能重回上坡道路。

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中捷工安意外，工頭等8人過失致死罪移送法辦

撰文者： | 2023-05-12

興富發建設公司位於南屯區豐樂公園站旁的「文心愛悅」建案，5月10日因高空塔吊的吊臂掉落於中捷軌道，導致列車撞上，造成1人慘死，另有10人輕傷。長度40公尺，重達3.3公噸的吊臂，為何會掉落，目前說法有二，其一是操作不當，其二是掛吊臂的鋼索可能老舊等因素而斷掉，外界稱該塔吊合格證檢查疑逾2年，但過經查證，該塔吊於民國109年11月3日竣工檢查合格，並分別於110年11月1日及111年10月31日定期檢查合格，合格證有效日期至今年11月2日為止，目前尚未逾有效日期，因此實際肇災原因檢警列為調查重點之一。

台中市警局四分局南屯派出所於11日上午，將操作塔吊拆除的蔡姓工頭與工人共8人，依公共危險罪、與過失傷害罪嫌「函送」台中地檢署，以釐清刑事責任。上述8人都是最基層的工人與工頭(現場負責人)，他們主要是負責拆除位於「文心愛悅」建案31樓樓頂的高空塔吊。

檢方11日下午複訊後，認定蔡男、劉男、呂男、許男等4人，均涉有刑法過失致人於死、過失傷害及公共危險罪嫌重大，分別諭知以新台幣50萬元、30萬元、20萬元及20萬元交保，其餘人均請回。

據了解，肇災的營造廠齊裕營造公司為國內10大建商興富發公司旗下子公司，齊裕營造在近5年共發生7件重大工安事故，先前已列管其承造工地，各機構近5年對其工程執行勞動檢查，發現有立即危險之虞處，計局部停工56次，共裁罰約1400萬元，職安署指出後續仍會針對該營造公司積極監督檢查，目前台中捷運估計，將對涉案廠商求償至少新台幣2億元以上。